Devre Mülk ve Devre Tatil Dalında Yaşanan Mağduriyet Tezlerinin Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komitesi, raporunda mağdurların şikayet dilekçeleri doğrultusunda incelemelerini sonuçlandırarak tahlil tekliflerini sundu.

Raporda, devre mülk ve devre tatil bölümlerinde faaliyet gösteren birtakım satıcı-sağlayıcı şirketler tarafından ‘Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’ ve ilgili yönetmeliklerdeki düzenlemelere muhalif biçimde kontrat ve ön bilgilendirme formunun örneğinin tüketicilere verilmemesi yahut eksik verilmesi, devre tatile mevzu taşınmazların kontrattaki teslim müddetlerinin aşılması, tüketicilere devre mülk tapularının verilmemesi, yapıların tamamlanamaması gerekçesiyle hak sahiplerine mülklerin teslim edilmemesi, tüketicinin haklarının kullanımında muhatap bulunamaması ve bu durumların önemli maddi kayıplara neden olduğunu içeren dilekçelerin Alt Kurulca değerlendirildiği söz edildi.

Raporda, devre mülk ve devre tatil dalında, satış öncesi etapta tüketicilerin bilgi ve deneyim noksanlıklarının istismar edilerek saldırgan satış usulleri ile mağdur edildikleri belirtildi.

Tüketicilerin, saldırgan satış teknikleri kullanılarak alışveriş merkezleri ya da kentlerin ana caddelerinde yapılan anketler vasıtasıyla bağlantı bilgilerine ulaşılarak telefonla arandığı ve ‘hediye tatil’, ‘bedava yemek’ yahut ‘ücretsiz yat gezisi’ üzere vaatlerle tesise davet edildiği aktarılan raporda, tüketicilerin, kendilerine vaat edilen imkanlardan yararlanmak gayesiyle tesis, otel ya da tekneye gittiklerinde hiç beklemedikleri halde devre tatil tanıtımına katılmaya mecbur bırakıldığı, hazırlıksız yakalanan tüketicilerin yüksek müzik altında, profesyonel satış takımlarınca farklı pazarlama metotları kullanılarak ve cezbedici vaatler verilerek mukavele kurmaya zorlandığı bildirildi.

Tespit ve değerlendirmeler ışığında, devre mülk ve devre tatil bölümlerine ait meri mevzuatın her ne kadar tüketici lehine gözetici önlemler içerdiği görülmüşse de yaygın mağduriyetlerinin giderilmesine yönelik müstakil bir yasal düzenleme yapılmasının aciliyet arz ettiği söz edilen raporda, Ticaret Bakanlığı uhdesinde ve ilgili başka kurum ve kuruluşlarla eş güdüm halinde hem tüketici hem de yeterli niyetli yatırımcıya dost bütüncül takip sistemi öngören bir heyetin oluşturulması teklifinde bulunuldu.

Böylesi bir yapı altında, tüm mukavelelerinin kayıt altına alınabileceği, bu suretle yatırımcıların satışlardan elde ettikleri gelirlerden doğan verginin zayi olmayacağının belirtildiği raporda, kurumsal yapılanma altında, yatırımcı şirketlerin ortaklarının ticari geçmişlerinin şeffaf formda kayıt altına alınmasının, ortaklardan birinin hissesini devretmek istemesi halinde ilgili kurumdan müsaade alındıktan sonra zaman sürecinin gerçekleştirilmesinin gerektiği görüşüne yer verildi.

Raporda, saldırgan satış tekniklerinin önüne geçmek hedefiyle Ticaret Bakanlığı bünyesinde bulunan Reklam Konseyi aracılığıyla haksız ticari uygulamalara ait mevzuat kapsamında yapılan kontroller ve uygulanan idari yaptırımlara tartı verildiği bildirildi.

Kimi bakanlıklar ile kurum ve kuruluşlardan, mağduriyetlerin tahliline yönelik birtakım taleplerin de yer aldığı raporda, ön ödemeli devre tatil inşaatı yapacak müteahhitlerin sınıflandırılması, iş bitirme, sermaye yeterliliği üzere nitelikleri taşımayan ve ön ödemeli satış için yerine getirilmesi mecburî teminat çeşitlerinden birini sağlamayan şirketlere yapı ruhsatı verilmemesi istendi.

Raporda, ön ödemeli devre tatile ait satış vaadi kontratının tapu siciline otomatik şerh edilmesi maksadıyla bir sistemin kurulması ile teminat metotlarından bina tamamlama sigortasının tabana yayılarak maliyetinin düşürülmesi için mecburî sigorta haline getirilmesine ait somut çalışma için ilgili kurumlarca çalışma yapılması talep edildi.

Devre tatil bölümünde inşaat, satış yahut hizmet alanlarında faaliyet gösteren firmaların bölüme girişini ve uygulamalarını mesleksel açıdan düzenleyen ve mesleksel ihtimam içinde hareket etmelerini sağlayacak ve bölümün öz kontrolünü yapacak yarı kamusal çatı bir meslek kuruluşunun kurulması istikametinde çalışmalar yürütülmesi ve kelam konusu yapıya ait yazılı ve altına imza atılmış etik kıymetler manzumesi hazırlaması gerektiği kaydedildi.

Raporda, bilhassa devre mülk ve devre tatil pazarlama ve satış faaliyetinin ağır olarak yürütüldüğü vilayetlerdeki tesislerin etrafında, mülki yönetim amirince kâfi sayıda yetkili kolluk kuvveti görevlendirilmesinin, makûs niyetli şirketlerin haksız ticari faaliyetlerinin önlenmesi konusunda caydırıcı olabileceği fikriyle ilgili valilik ve kaymakamlıkların takviyesinin sağlanması önerildi.

Alt Komite raporunda, devre mülk yatırımlarının ağırlaştığı Afyonkarahisar, Ankara, Bolu, Balıkesir ve Yalova üzere vilayetlerde, İmar Kanunu uyarınca satıcı/sağlayıcı şirketlerin yapı ruhsatiyesi müracaatının yahut onaylanan müracaatının bulunup bulunmadığının, tapuda kelam konusu arazinin şirkete ilişkin olmadığının ve ruhsatiyenin devre mülk yapılmak üzere alınıp alınmadığının tüketici tarafından araştırılmasına yönelik ağır bilinçlendirme faaliyetinin başlatılması tavsiye edildi.

Özellikle saldırgan satışlarda, yapı ruhsatı koşulunun yerine getirilip getirilmediğinin denetlenmesinde belediyelerin de faal vazife alması istenen raporda, bina tamamlama sigortasının zarurî sigorta haline getirilmesi ve yaygınlaştırılması konusunda çalışılması gerektiği söz edildi.

Raporda, satıcıların ve tüketicilerin, resmi hal koşuluna uymaktan imtina etmelerinin önlenmesi için devre mülk hakkının, mülkiyetin nakli ile tesis edilmesi halinde alınacak tapu harçları ile satış vaadi kontratlarının resmi halde yapılması durumunda alınan noter harçlarının düşürülmesi istikametinde çalışılması da talep edildi.